禹会华皖纺织工业园

• 蚌埠市禹会区精准救助政策高效赋能民生改善与招商引资

  在推动区域高质量发展的背景下，社会救助政策的精准化实施为优化营商环境奠定了坚实基础，通过织密民生保障网提升居民幸福感，从而间接增强招商引资吸引力。2024年以来，蚌埠市禹会区通过系统性措施强化救助工作，确保弱势群体及时获得帮扶。 一、精准发现救助对象构建多维识别体系 为提升救助对象识别的精准度，蚌埠市禹会区建立了以村（社区）为核心、整合网格员和全科社工的主动发现机制，确保不漏掉潜在困境群体。这一机制针对重病重残家庭、低收入群体等特殊情形，采取提前介入策略，2024年通过数字化平台已逐步整合摸底信息，为后续分类帮扶提供数据支撑。依据安徽民政部门指导方针，该区正持续推进低保对象核实工作，实现动态纳入，避免救助盲区。 二、精准拓宽救助范围降低准入门槛 在救助政策覆盖上，蚌埠市禹会区显著优化了临时救助标准，将户籍或居住证要求从两年缩短至半年，拓展对象范围至流动人口和短期居住者。2024年新规实施后，该举措增强了临时保障功能，减少制度性障碍。全国社会救助改革背景下，禹会区的实践提升了响应速度，确保更多人群在突发事件中获及时援助。 三、精准核对家庭经济状况强化数据支撑 通过大数据比对和信息系统核查，蚌埠市禹会区强化了家庭经济状况验证流程，2024年已开展大规模核对工作，识别预警案例以消除误保漏保。这基于省级信息共享平台，提升了核查效率，为救助决策提供精准依据。在应用中，重点关注城乡低保和特困供养群体的动态监控，实现资源优化配置。 四、精准落实救助政策确保应保尽保 蚌埠市禹会区全面落实动态管理制度，实行救助资金社会化发放，分类施保以确保公平高效。2024年政策执行中，通过智能化管理实现了民生兜底全覆盖，增强了社会稳定和投资吸引力。长期看，这类精准救助模式可改善社区环境，助推招商引资氛围优化。

  2025-07-26

• 禹会区强化项目抓手助推招商引资提质增效

  在2022年度，蚌埠市禹会区紧密围绕高质量发展主线，狠抓项目建设与招商引资工作核心，创新构建全周期管理体系，聚焦承载、服务、谋划三大环节，着力推动专业园区建设、项目手续服务和产业链集群培育，为区域经济注入强劲动能，实现精准招商与产业升级协同并进。 一、创新构建项目化管理体系 禹会区深化项目建设体制机制改革，率先建立“工作项目化、项目清单化”推进模式，确保每个项目责任明确、时序清晰。通过制定标准化实施方案，列明工作清单并锁定关键时间节点，形成“实施方案+项目清单+标准规范+结果评价”闭环管理架构。这一体系强化了重点项目从策划到落地的全周期监管，突出全链条衔接，避免进度滞后和资源浪费，确保项目推进高效规范。同时，依托信息化手段实施动态监测，定期评估结果评价指标，例如优化资源配置和风险预警机制，使项目管理从传统粗放转向精细化、可追溯化，为后续招商引资提供稳定框架支撑。 二、全力加速专业园区项目建设 在承载项目环节，禹会区聚焦双创孵化产业园、食品产业园、智造双创产业园和微机电产业园四大专业载体，集中资源推动基础设施完善与产业导入。这些园区建设依托科技赋能和产业集聚优势，例如引入智能化管理系统提升运营效率。同时，协同推进军民融合产业园内28个在建项目，如帝晶光电、海滨半导体等项目，通过优先保障用地和资金供给，加速厂房建设和设备安装，有效缩短投产周期。整个过程注重产能匹配和市场衔接，避免数据堆砌，体现为园区功能提档升级，为招商引资搭建了高质量平台，吸引上下游企业链式入驻。 三、优化服务强化项目前期保障 禹会区着力构建一站式服务体系，针对项目前期手续办理流程烦琐问题，专项支持安徽建工、中联水泥等企业加快备案、能评、环评、安评等环节。例如，对六公里A地块、五星级酒店等项目，设立专班跟进用地审批和规划手续，推行并联审批机制缩减时长。通过数字化平台整合部门协作，简化企业跑腿负担，确保项目快速合规推进。服务模式强调全程化和精准化，例如定期开展政策辅导和问题协调，避免重形式轻实效倾向，将服务延伸至供应链协同，夯实项目落地基础，提升了招商引资的便利性和吸引力。 四、前瞻谋划产业链招商集群 禹会区立足“强龙头、补链条、聚集群”导向，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动招商引资精准化、集群化发展。通过产业链图谱分析，识别主导产业缺口，定向引入配套项目，如依托食品产业园延展冷链物流环节。重点启动2022年重点项目册编制工作，系统储备高潜力项目库，强化与目标企业洽谈对接，例如组织线上推介活动扩大招商半径。谋划过程注重创新驱动与产业协同，例如建立产学研融合机制孵化新业态，避免片面追求数量而忽略质量，确保产业集群高效成长，为区域发展提供持续性驱动力。

  2025-07-24

• 禹会区创新招商模式助力企业跑出投产"加速度"

  蚌埠市禹会区通过优化营商环境、创新服务机制，在招商引资领域实现突破性进展，以"轻资产运营+基地基金联动"模式为企业缩短投产周期，其中某微电子企业从注册到试生产仅用半年，创下行业新纪录。这一"奇迹"背后，是当地政府精准施策破解土地、资金、审批等瓶颈的系列改革实践。 一、标准化厂房破解用地审批难题 禹会区针对制造业项目前期投入大、建设周期长的痛点，由政府平台公司统一建设适配电子信息、精密制造等行业的标准化厂房。通过先租后买的弹性入驻政策，企业可节省6至8个月的土地招拍挂及施工时间。已建成的智造双创园等10个园区提供150万平方米空间载体，入驻企业超50家，新一代信息技术产业集聚度显著提升。 二、基金撬动资本加速技术转化 创新"基地+基金"招商模式，禹会区联合社会资本设立专项产业基金，重点扶持半导体、显示模组等关键技术领域。通过参股10支市场化基金形成70亿元投资规模，直接促成7家科技企业获得融资。某光电企业凭借基金注资快速完成产线升级，其全贴合触控模组技术填补了安徽省产业链空白。 三、全流程代办重构服务链条 建立项目全生命周期服务体系，组建专业化帮办代办团队，将环评、能评等23项审批事项整合为"一窗通办"。某封装测试项目在申报阶段即获预审服务，较常规流程压缩60%时间。同步实施的"承诺即开工"机制，允许企业在主要要件齐全情况下先行开展设备安装等非土建作业。 四、产业链协同培育创新生态 围绕微机电系统、新型显示等主导产业，禹会区绘制重点企业配套需求图谱，针对性引进上下游项目。区内某减薄镀膜企业投产后，迅速与3家本地面板厂商形成供应链协同，使产品交付周期从14天缩短至72小时。这种产业生态的优化进一步降低了新入驻企业的配套成本。 当前，禹会区正深化"亩均效益"评价体系，将投产速度、研发投入等指标纳入招商引资考核。通过持续优化制度供给，当地已形成"签约即配套、落地即投产"的制造业服务品牌，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-07-17

• 【禹会区招商】禹会区多维施策畅通销售渠道 激活石榴产业发展动能

  2023年，禹会区聚焦本地特色石榴产业发展需求，通过规划临时便民销售区域、强化经营规范管理、优化服务保障体系等举措，同步推进招商引资与市场拓展，有效破解石榴销售难题，为区域特色农业高质量发展注入新动能。 （一）科学规划便民销售网络，构建规范化经营载体。禹会区城市管理局联合相关部门开展前期调研，结合石榴主产区分布及市民购买习惯，在长青街道、风景区等人口密集区域规划2处临时便民划片区，其中在东海大道荆涂大桥东侧设立标准化石榴疏导点，通过划定经营区域、设置统一标识、配备基础服务设施，既解决了以往流动摊贩"随地摆"造成的市容管理难题，又为种植户提供了稳定的销售平台。为提升管理效能，该区制定《石榴临时疏导点管理细则》，明确经营时间、区域边界及卫生责任，要求所有入驻经营户签订《石榴疏导点经营户承诺书》，从源头上规范经营行为。 （二）强化宣传引导与执法管控，营造文明经营环境。依托社区宣传栏、微信公众号等载体，禹会区城市管理局向辖区石榴种植户、商户发放《规范经营告知书》，普及《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》相关规定，引导经营者自觉到划定区域有序经营。组建专项巡查队伍，实行"定人、定岗、定时"巡查机制，重点对擅自扩大经营面积、乱扔果壳杂物、高声叫卖等行为进行劝阻纠正，对拒不整改的违规摊点依法依规处理。同时建立"经营户-管理人员"沟通微信群，实时解决经营中遇到的问题，实现管理与服务的有机结合。 （三）深化产业链协同发展，拓宽产销对接渠道。禹会区商务部门联合农业农村部门，将石榴销售纳入招商引资重点项目，通过举办农产品产销对接会、特色农产品推介会等活动，吸引省内外大型商超、电商平台、农产品加工企业入驻合作。支持本地石榴种植合作社与电商平台合作开展"直播带货"，开设"禹会石榴"线上专区，借助物流快递网络实现"田间到餐桌"的直供模式。此外，该区还推动石榴产业与文旅产业融合发展，在石榴种植基地周边打造采摘体验园、石榴文化展示馆，开发石榴文创产品，通过"旅游+销售"模式提升产品附加值。 （四）完善服务保障体系，提升产业发展支撑能力。禹会区市场监管部门指导经营户规范包装标识，推广使用"一品一码"溯源系统，强化产品质量安全监管。财政部门设立特色农业发展专项资金，对符合条件的石榴种植户、销售企业给予摊位补贴、物流补贴及品牌建设奖励。人社部门联合农业农村部门开展种植技术、电子商务等技能培训，年培训种植户、经营户超300人次。各相关部门建立联动工作机制，定期召开专题会议协调解决石榴销售中的运输、仓储、市场监管等问题，形成齐抓共管的工作格局。 通过系列举措，禹会区不仅实现了石榴销售的规范化、便利化，更推动了特色产业从单一销售向"种植+加工+文旅"融合发展转型。下一步，该区将持续优化营商环境，加大招商引资力度，培育壮大石榴深加工企业，延伸产业链条，提升"禹会石榴"区域公共品牌影响力，助力乡村振兴战略深入实施。

  2025-07-17

• 【禹会区招商】蚌埠创新制度体系赋能重点项目提速增效 招商引资成果显著

  蚌埠市通过完善制度体系、强化项目调度、优化服务保障等举措，扎实推进重点项目建设，取得显著成效。2023年1月至9月，蚌埠市完成重点项目投资超百亿元，开工及竣工项目数量均达较高比例，招商引资吸引力持续增强。蚌埠市聚焦重点领域谋划项目储备，为经济高质量发展注入强劲动能。 一、健全制度目标构建项目推进框架 蚌埠市建立区政府领导联系项目制度，形成三级调度体系。通过制定“市领导牵头项目调度表”“区重点事项双周调度表”“民生实事项目横道图”三本台账，明确项目推进的时序目标和节点控制计划。蚌埠市将重点项目分解为可量化、可考核的阶段性任务，确保责任落实到具体单位。蚌埠市还建立动态调整机制，根据项目实际进展及时优化台账内容，提升制度执行的灵活性。 二、双周调度机制破解项目堵点难题 蚌埠市创新实施重大项目“双周调度”工作机制，由区政府、区直行业主管部门、乡镇街道和实施单位共同参与。每两周对重点项目完成投资额、工程形象进度等核心指标进行专项调度，形成问题发现、交办、督办、反馈的闭环管理。蚌埠市通过调度会现场协调解决用地审批、环评手续、资金拨付等关键问题，2023年累计推动21个集中开工项目落地，总投资规模达61亿元。 三、强化要素保障加速项目接续开工 蚌埠市建立协调联动机制，为项目建设提供全周期服务保障。针对项目推进中的难点，制定“措施清单、时限清单、责任清单”三张清单，明确解决路径和完成时限。蚌埠市重点加强土地、资金、用工等要素供给，例如通过预审代办制缩短前期手续办理时间，设立专项信贷资金支持基础设施项目。2023年新开工项目24个，竣工项目5个，开工率和竣工率均高于同期平均水平。 四、精准谋划储备增强产业发展后劲 蚌埠市围绕金融、现代商贸业、建筑业、战略性新兴产业等重点领域，谋划一批产业链关联度高、带动能力强的重大项目。重点推进电子信息、高端装备制造、新能源、新材料等产业项目落地，形成“谋划一批、开工一批、投产一批”的梯次推进格局。蚌埠市还建立项目储备库动态更新机制，2023年新增入库项目投资规模同比增长20%以上，为后续投资增长奠定基础。 蚌埠市通过制度创新与务实举措相结合，实现重点项目量质齐升。2023年重点项目投资完成率超过90%，制度体系的有效性在实践中得到验证。蚌埠市将持续优化项目管理模式，进一步释放招商引资潜力，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-14

• 【禹会区招商】蚌埠禹会区聚焦主导产业精准招商 园区建设赋能高质量发展

  蚌埠市禹会区围绕主导产业定位，以招商引资为抓手，通过创新基金模式、发挥协同优势、整合资源载体等举措，推动电子信息、新材料等产业集群化发展。该区依托龙头企业带动产业链集聚，强化资本与产业深度融合，高效盘活存量厂房资源，实现园区建设与产业升级双向促进，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、锚定电子信息产业构建全链条生态 禹会区以安徽帝晶光电科技有限公司为龙头，重点发展新型显示、智能终端等细分领域。通过产业链精准招商，累计引进12个配套项目，涵盖玻璃基板、触控模组等关键环节，形成从材料到终端产品的完整链条。在长三角一体化战略推动下，该区与沪苏浙地区建立产业转移承接机制，新建的电子信息产业园已集聚规上企业21家，核心产品本地配套率达65%。 二、创新“基地+基金”双轮驱动模式 蚌埠市借鉴发达地区经验，升级原有产业引导基金运作方式，联合上海联和投资、中泰资本等专业机构设立专项子基金。该模式通过资本纽带筛选高成长性项目，重点扶持半导体封装、光电传感器等13个技术密集型项目，其中6个项目入选省级重大新兴产业工程。基金介入后项目平均落地周期缩短40%，带动社会资本投入比例达1:4.3。 三、深化双招双引拓展国际合作空间 借力工业强市“个十百千万”工程实施契机，禹会区组建20支专业化招商团队，深度参与国际新材料产业大会等高端平台。通过“以会引商”签约11个外资项目，包括德国汽车电子、日本精密陶瓷等细分领域头部企业。同步建设的双创产业园配备国际标准厂房和研发中心，已吸引3家跨国企业设立区域生产基地。 四、盘活存量资源提升园区承载效能 针对传统产业腾退空间，禹会区实施“腾笼换鸟”专项行动，将150万平方米老旧厂房改造为标准化产业园区。鸿泰新能源等34家企业通过设备更新、工艺升级实现产能倍增，闲置厂房转型建设的食品产业园引进冷链物流等8个配套项目。通过建立“亩均效益”评价体系，全区工业用地投资强度提升至每亩320万元，较改造前增长170%。

  2025-07-14

• 【禹会区招商】禹会区聚焦主导产业精准招商 打造高质量发展园区集群

  禹会区围绕主导产业定位，以招商引资为抓手，通过龙头企业带动、基金模式创新、资源协同整合等举措，全面推进园区建设。通过引进电子信息、新材料等领域重点项目，盘活存量厂房资源，构建专业化产业园区，形成产业集群效应，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、强化龙头引领构建电子信息产业链 禹会区以安徽帝晶光电科技有限公司为核心，重点发展电子信息产业，通过产业链招商吸引上下游配套企业集聚。累计签约落地12个关联项目，形成从基础材料到终端产品的完整产业链条。园区依托龙头企业技术优势，推动产学研协同创新，建设省级电子信息产业基地，促进产业向高端化、智能化方向发展。 二、创新基金模式提升资本招商效能 探索"基地+基金"市场化招商机制，与上海联和投资、中泰资本等专业机构建立战略合作。通过设立产业引导基金，建立项目评估专家库，重点筛选技术含量高、成长性好的战略性新兴产业项目。该模式成功引进13个优质项目，涵盖智能装备、新能源等领域，实现资本与产业的高效对接。 三、深化区域协同拓展招商网络布局 蚌埠市实施工业强市战略背景下，禹会区组建20余支专业化招商团队，深度参与国际新材料产业大会等高端平台活动。通过"双招双引"联动机制，签约落地11个重点项目，推动长三角产业资源与本地优势互补。建立驻外招商联络处，重点对接京津冀、珠三角等产业转移区域。 四、优化载体建设提升园区承载能力 统筹新建与存量厂房资源，建成电子信息产业园等6个专业化园区，标准化厂房去化率保持高位。通过"腾笼换鸟"盘活冠宜箱包等传统企业闲置资产，引进34家科技型中小企业。配套建设研发中心、检验检测平台等公共服务设施，形成"孵化-加速-产业化"全链条培育体系。 五、完善服务机制打造一流营商环境 建立重点项目领导包保制度，提供从签约落户到投产达效的全周期服务。出台专项产业扶持政策，在人才引进、技术创新等方面给予支持。推行"标准地"改革，实现"拿地即开工"。搭建政银企对接平台，帮助入驻企业解决融资、用工等实际问题，持续提升投资吸引力。

  2025-07-14

• 【禹会区招商】禹会区优化治理吸引投资促社区建设升级

  为营造优质营商环境、吸引招商引资，禹会区立足民政为民、民政爱民工作理念，通过三措并举推动社区工作高质量发展。在2023年，该区积极把握发展新阶段，融合创新模式，大力提升公共服务效率和社会影响力，助力区域社会经济协调发展。 一、禹会区坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻国家关于社区治理现代化的战略部署。作为蚌埠市重要城区，禹会区将社区工作视为优化基层治理、提升民生福祉的核心抓手。蚌埠市近年来强化城乡统筹，禹会区以此为契机，结合本地实际，制定了以社工为主体的服务升级计划。民政部十四五规划强调社区基础建设，禹会区积极回应，通过多方联动推动工作落地。这一背景下，禹会区聚焦群众关切领域，整合民政、人社等多部门资源，确保举措与宏观政策接轨。蚌埠市整体发展战略强调社区和谐与招商引资平衡，禹会区通过提升服务软环境，间接增强区域吸引力，实现服务与经济的协同推进。整体来看，禹会区工作体现了基层实践的创新活力，夯实了高质量发展根基。 二、禹会区大力开展宣传教育活动，弘扬社会工作者的大爱精神，提升公众认知和支持度。在2023年，禹会区以国际社工日活动为关键节点，精心策划宣传行动。利用多种渠道如社区公告栏、线上平台等，传播社工的核心价值与社会影响力。蚌埠市民政部门提供政策指导，禹会区积极响应，确保宣传活动覆盖全区社群。内容上，聚焦社工服务的正面事例和感人事迹，旨在引导居民参与社会治理过程。国际社工日被视为重要契机，禹会区通过系列讲座、互动展览等形式，强化公众对社工角色的理解。此举不仅提升社工群体的职业荣誉感，还营造出尊重支持社工的社会氛围。蚌埠市整体社会建设注重和谐，禹会区的宣传工作进一步扩大社工影响，鼓励更多群众加入志愿服务行列，凝聚社会合力推动治理现代化。 三、禹会区组织系统性培训提升社工综合能力，实现服务由专岗转向全能模式。2023年，禹会区民政部门牵头实施全员培训计划，围绕专业知识强化与技能拓展展开工作。培训宗旨突出以专业素养为核心辅以综合技能强化，推动社工全面发展。蚌埠市人社系统支持资源协调，禹会区据此设计课程涵盖民政救助、医保住房、健康服务等多领域关切内容。针对全区社区工作者群体，培训强调实操与理论结合，确保受训社工掌握高效服务方法。通过培训，禹会区促进服务模式从单一岗位职责升级为全科式覆盖，缩短居民办事周期。蚌埠市创新治理体系，禹会区此举直接提升基层响应速度，让群众体验便捷高效服务。成效反映在服务效率优化，社工队伍专业度增强，强化社区治理的精细化水平。 四、禹会区构建一体化服务平台，推进社工站点建设试点，整合服务资源满足民生需求。2023年，禹会区选定钓鱼台街道作为社工站试点区域，着力打造基层服务枢纽。蚌埠市鼓励试点先行，禹会区响应推动社工站落成，聚焦民政主责主业精细落实服务内容。平台设计理念基于小站点带动大服务理念，通过社工站整合民政、住房、健康等职能部门服务。试点建设中，钓鱼台街道优化空间布局配备专业设施，确保服务无缝衔接居民日常生活。蚌埠市深化社区改革，禹会区这一举措形成可复制样板，逐步推广至其他街道。社工站平台实现信息共享服务协同，群众便捷获取一站式支持提升满意度。平台效应体现在服务覆盖面扩大治理效能提升，强化民生保障网络巩固基层稳定基石。 五、禹会区三举措协同发力实现服务提质增效，推动全区社区工作迈上新台阶。2023年，禹会区通过宣传培训平台互促机制，形成闭环推动高质量发展。蚌埠市监测进展显示，禹会区工作契合省级要求回应群众期盼。成效表现于居民满意度显著上升服务投诉明显减少。宣传举措扩大社工影响力吸引更多社会资源参与社区建设营造积极氛围。培训成果反映在社工服务效率优化缩短居民等候时间提升便捷体验。平台建设成效体现于试点区域服务标准化带动全区整合效率增强治理韧性。综合效应促进社区和谐稳定间接优化营商环境吸引招商引资注入活力。蚌埠市总体发展导向强调基层创新禹会区经验提供宝贵参考助力区域均衡进步。 六、禹会区实践为蚌埠市社区治理提供示范路径可推广至其他地区参考借鉴。2023年，禹会区经验在蚌埠市获得认可正逐步推广。蚌埠市倡导全科社工服务模式禹会区首推培训机制强化队伍能力。社工平台试点由钓鱼台街道扩展到多区域形成服务网络覆盖。蚌埠市政策支持持续禹会区深化试点应对新挑战如人口变化需求优化举措。宣传行动常态化持续弘扬社工精神凝聚更多社会力量参与社区事务。禹会区案例显示整合资源创新服务模式提升服务效能回应群众痛点。蚌埠市社区治理体系借此完善迈向现代化目标实现治理能力提升。 七、未来禹会区将持续优化措施巩固成果探索长效机制。2023年试点成果基础上禹会区规划拓展社工服务深度广度。蚌埠市指导完善禹会区计划深化平台功能强化线上线下融合提升服务触达率。培训机制常态化定期更新课程适应新政策要求强化人才储备。宣传行动创新形式扩大参与渠道培育社工文化品牌。蚌埠市推动社区可持续发展禹会区举措有助于构建韧性社区增强应对风险能力。长期看禹会区路径为蚌埠市乃至更广区域社区治理升级提供样板引领治理现代化潮流贡献基层智慧。

  2025-07-11

• 【禹会区招商】2021年禹会区政府工作报告

  2021年1月11日在禹会区第十七届人民代表大会第五次会上区长;陈常林各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾刚刚过去的2020年，是禹会发展进程中极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情和重大汛情的双重考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，攻坚克难，砥砺奋进，在大战大考中交出了一份中央放心、百姓满意、可以载入禹会发展史册的优异答卷。预计，完成地区生产总值226亿元，增长6.2%；固定资产投资82亿元；社会消费品零售总额50亿元；进出口总额8.2亿美元，占全市38%，增长10.8%；规模以上工业增加值增长8%；城镇居民人均可支配收入39178元，增长7%；农村常住居民可支配收入16883元，增长9%。过去一年，是全区勠力同心、集中力量应对疫情、汛情的应考之年。我们抗疫情、战汛情、保稳定，极大限度的保护了人民群众生命财产安全。筑牢防疫防汛双防线。突如其来的新冠肺炎疫情前所未有，我们坚持把人民生命安全和身体健康放在首位，全力投入疫情防控工作。医护人员、公安干警、社区工作者、志愿者等各条战线工作人员闻令而动，和广大人民群众一起，守望相助，同心抗疫。全面落实“十个一律”防控举措，实行小区、楼栋全封闭管理，开展流调2000余人次，核酸检测3.5万余人次。设立发热门诊4处、集中隔离医学观察点4个。率先推动6个农贸市场户外划线经营，“七个一”管理模式全省推广。拨付疫情防控经费2800万元，强化防控物资保障，疫情得到及时有效控制。众志成城迎战洪水，打好抗洪救灾保卫战。组建应急抢险队伍47支，1200余人上堤巡查防守，荆山湖行蓄洪区第9次开闸蓄洪。投入资金3000万元，全力做好受灾群众的安置救助和生产恢复工作。复工复产有力有序。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。严格落实支持企业发展各项扶持政策，拨付扶持资金超1.5亿元，惠及中粮生化、赤湾物流等70余家企业。疫情期间，为中小微企业承租禹投集团经营性用房减免租金超过800万元。为675家中小企业减免社保2亿元。发放就业奖励资金1000万元，解决企业用工2500余人。围绕老城区开发、基础设施建设等，争取中央预算内资金4000余万元，抗疫特别国债超过1亿元，中央特殊转移支付9500余万元，有力保障了疫情期间社会经济平稳发展。过去一年，是经济爬坡过坎、产业转型升级的一年。我们着力稳增长、转方式、促提升， 一、 二、三产业协调发展。工业经济企稳向好。蝉联省制造业发展综合十强区。扎实推进工业攻坚年行动，新增规上工业企业15户，新增高新技术企业10户。高新技术产业增加值增长18%。战略性新兴产业产值124亿元，增长18%。佳先股份成为全国首批、全省首家新三板精选层企业，获批国家绿色工厂，与天润化工共同晋级省“专精特新”冠军企业。方阵商砼获省预拌混凝土企业20强，与创业机电并肩挂牌省股权托管交易中心“专精特新板”。丰原集团获批生物基可降解材料省技术创新中心，与八一化工携手入围省民营企业百强。玻璃设计院获评省工业和信息化领域标准化示范企业。星联智创成功申报省高层次科技人才团队。与中科大先进研究院共建等离子体应用技术联合实验室落地。产业集聚发展初具规模，以帝晶光电、顺隆光电等为代表的高端触控显示模组项目，以友荣胜通信等为代表的手机主板贴片项目，以贵恩电子、越湾智能等为代表的整机制造项目相继签约落地，智能终端产业链逐步完善。乡村振兴深入实施。农业产业不断提质增效，全年粮食产量预计超过8万吨。丰原集团跻身全国农产品加工500强。新增10户新型经营主体。新增富民石榴专业合作社等5家“三品一标”认证企业。扎实开展村庄清洁百日攻坚行动。完成农村改厕500户，长青乡上洪村顺利通过省级美丽乡村示范村验收。河（湖）长各项制度不断完善，辖区河湖流域水环境提升改善明显。农田水利“最后一公里”工程全面实施。黑虎山东南麓截洪应急治理工程竣工使用。淮干一般堤改造黄苏段工程全面竣工。农村综合改革进一步深化，全区36个村级股份经济合作社全部挂牌成立，村级集体经济不断发展壮大。现代服务业蓬勃发展。新增规上服务业企业4家、限上批零住餐企业17家。平台经济不断壮大，金划算、绿色数字、仁研创信3家企业正式运营。抢抓国家大循环建设机遇，以蚌埠港省级现代服务业集聚区为抓手，积极推进物流平台建设。赤湾东方网络货运平台华东区域中心项目落地，淮河（安徽）港航集团有限公司在我区成立，水投集团及旗下4家企业整体迁入我区，现代物流产业加速集聚。钓鱼台禹投大厦、朝阳瑞公馆、纬四银河中心、大庆经济发展中心等三产集聚发展，2020年三产增速居全市前列。金融服务不断拓展，引进怡亚通供应链，参股市担保集团1000万元。禾泉农庄入选省十大研学旅游示范基地。过去一年，是对外开放持续深入、发展动力不断增强的一年。我们持之以恒抓园区、抓招商、抓项目，进一步夯实了发展基础。自贸区建设稳步推进。中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区挂牌成立。首批总投资超40亿元的思泰宇科技、正嘉智能等4个项目成功签约，实现“开门红”。新增丰原发酵、中科米微、佳尔科光电等8家进出口实绩企业。自贸区招商中心展厅投入使用。国家新型工业化产业示范基地承载力持续增强，建成电子信息产业园16.8万平方米标准化厂房，鑫富华电子、中科大禹等11家企业入驻。总建筑面积25万平方米的智能显示产业园、新型材料产业园基本竣工，贵恩电子、顺隆光电、冠霖科技等一批企业即将入驻。兴华路项目开工建设，G3高速出入口投入使用，园区承载能力不断增强。盘活冠宜箱包、安银机具、鸿泰电气等闲置厂房，园区土地进一步释放。项目建设提速竞进。全年共实施食品双创产业园、双创孵化产业园等重大项目41个。省重点项目开工率、竣工率100%，入库率96%，均为全市第一。马城绿色建材产业园加速推进，完成1200余亩土地类别规划调整和850亩项目用地的组卷报批。禹会大湾区前沿基地揭牌。九州云箭、众新科技、正嘉智能等6个项目竣工投产，新增产值近8亿元；意派电子、友荣胜通信等26个亿元以上项目开工建设，计划总投资166亿元；新签约联德科技、诺维通信等亿元以上项目37个；完成市外亿元以上项目到位资金102亿元。发起设立和泰基金，参股安芙兰、嘉兴科微等5支产业发展引导基金，累计向17家落地企业股权投资9.6亿元。“首席服务官”一条龙服务获企业点赞，代办协办各类事项252件（次）。过去一年，是城乡统筹发展、品质持续提升的一年。我们坚持规划引领、建管并重、绿色发展，城乡面貌进一步改善。城市功能逐步完善。加强“三线一单”与各类专项规划统筹衔接。高标准编制《西部城区空间发展规划》《蚌埠禹会区军民融合小镇项目规划》《涂山白乳泉风景名胜区总体规划（2019-2035）》等，区域功能定位及发展方向进一步明晰。城市建管持续发力。实施毛郢、王岗、涂山路335栋、华光周边棚户区等11个项目征收；秀水二村（三期）、文轩园、禹淮新苑等2900余套安置房开工建设；天马花园、涂山美林园安置房竣工交付，2200余户群众迁入新居。宝运小区、康乐大院等8个老旧小区完成改造，受益家庭近1000户。上线综合执法大数据平台，探索智慧城市管理新模式。垃圾分类工作稳步推进。拆除违章建筑49处，拆违面积超过1.6万平方米。坚决遏制耕地“非农化”，耕地占补平衡不断规范。市长热线、数字化城管等案件办结率达到100%。人居环境不断改善。大洪山生态环境整治成效显著，植绿覆绿3400亩，成功申报安徽省第一批“森林康养基地”，被列为全省林长制改革示范区先行区。强化河道常态化管理。建华建材燃煤锅炉、晶辉玻璃厂废气治理设施改造完成。420户居民完成“煤改气”工程。122户餐饮经营户安装油烟净化装置。连续8年实现秸秆禁烧“零火点”。八里沟、席家沟治理成效明显。完成后程、前郢等5条黑臭水体整治。编制完成韩郢、禹会等4个村农村污水整治规划方案。全面落实淮河重点水域退捕禁捕，投入资金近500万元，依法拆解“三无”船舶42条，76名上岸渔民落实参保。过去一年，是民生不断改善、社会和谐稳定的一年。我们倾注民生，落实保障，群众幸福感、获得感显著提高。投入资金3.6亿元，实施22项民生工程。8件民生实事项目全部完成。与蚌埠工商学院、机电技师学院签订校企合作框架协议，举办高校毕业生、退役军人、退捕渔民等重点人群现场招聘会5次，解决企业用工1900余人。累计发放低保救助资金4400余万元。天洋老人医养护理中心被评为“全省第二批示范智慧养老机构”。张公山退役军人服务站获批“全国示范型服务站”。城乡医疗保险实现全覆盖。朝阳实验学校、秀水实验学校、淮海小学等城区学校正在加快建设。39个校舍维修改造项目及322套智慧课堂建设完成。庙前中学、马城中学综合教学楼交付使用。新开办蚌山幼儿园禹会分园、张一幼万锦新城幼儿园等4所小区配套幼儿园。北师大蚌埠附校连续三年本科达线率90%以上。蚌埠工商学院成功转设。十中女足获得2020年安徽省青少年足球锦标赛冠军。禹会区人民医院、长青乡卫生院基本建成。马城镇中心卫生院获推全国“优质服务基层行”创建单位。人口生育工作被评为省级家庭发展“十百千”工程示范单位。成功创建全国基层中医药先进示范区和省级健康促进示范区。禹墟遗址公园、黑虎山公园项目加速推进。禹会村遗址发现淮河中游地区规模最大、级别最高的龙山文化城址。出台《“1+10+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》。开通马城180路城市公交。扫黑除恶专项斗争深入推进，“舌尖上的安全”更加牢固，人民群众幸福感和满意度持续提升。第七次全国人口普查扎实开展。全民国防教育、国防后备力量建设稳步发展。民族宗教、残疾人、妇女儿童、青少年等事业持续推进。统计、审计、机关事务管理等工作全面加强。宜业宜居宜游的幸福禹会正“破茧而出”。过去一年，是行政效能提升、内生动力增强的一年。我们不断完善制度建设，规范行政行为，干事创业的激情不断迸发。严格落实全面从严治党主体责任，党风廉政建设不断加强。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终保持同人民群众的血肉联系。深化“三个以案”警示教育，坚定不移推进反腐败斗争。持续深化法治政府建设，制定出台《禹会区全面推进依法行政建设法治政府实施方案》《禹会区规范重大行政决策程序的实施意见》等文件，完成重大事项合法性审查200余件。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理人大议案建议66件，政协提案70件。不断优化营商环境，推行“7×24小时”政务服务不打烊。优化企业开办审批流程，构建“一照通”行政许可新模式。深入开展“四送一服”，举办政策宣讲会、银企对接会21场，走访调研企业1900余次，解决企业难题342件。各位代表：过去一年的艰辛努力，确保了“十三五”顺利收官。五年来，我们抓科技创新，开放水平不断提高。坚持创新驱动，激发企业内生动力。先后建成国家级研发平台5个，省级博士后工作站4个，省级院士工作站4个。玻璃设计院触控玻璃实现0.12毫米极薄跨越，丰原集团聚乳酸生产技术国际领先，成为全市硅基、生物基产业创新发展策源地。彭寿当选中国工程院院士。中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区正式挂牌，自贸区招商中心建成最美会客厅。淮河流域安徽段首个二类水运口岸正式对外开放，淮河干流开通首条外贸航线。五年来，全区地区生产总值由173亿元增加至226亿元，总量居市辖区第一，2020年增幅全市第一。财政收入由12.99亿元增长到18.65亿元。全社会消费品零售总额由27.8亿元增加至50亿元。实际利用外资达7.2亿美元，进出口总额约37亿美元。五年来，我们抓产业转型，产业链不断延伸。坚持工业强区，不断延伸产业链，推动优势产业升级。被工信部授予国家新型工业化产业示范基地。两次被省政府评为稳增长促转型成效明显县区，全市唯一。多次荣获省制造业“十强区”“十快区”。着力培育电子信息产业，集聚帝晶光电、轩纬科技、佑千硕智能电气等一批电子信息上下游企业。围绕建材产业提升改造，建设马城绿色建材产业园，安徽建工、金鹏控股、惠州普瑞康、元鼎建设等12家企业正在洽谈对接。禹投大厦、银河中心等三产业态加速集聚，入驻七彩鹿等电子商务、金融服务类企业196家，大数据产业链逐步成型。创新服务模式，探索“基金+基地”招商、“飞地孵化”培育、“制造业轻资产”运营、“首席服务官”等模式，助力产业发展。五年来，我们抓城市建设，城乡统筹发展步伐加快。城市品质不断提高。206国道全线通车，G3高速东海大道出入口投入使用，红旗二路等城区道路建成，交通路网不断畅通。张公山北公园开工建设，登山健身步道建成投用。城市绿化覆盖率逐年提升，累计植树造林10万亩，新增绿地面积104万平方米。完成钓鱼台片区等60个棚户区（城中村）征迁安置。实施康乐大院等71个老旧小区提升改造。建设安置房2.1万套，9万人居住条件得到改善。荣盛锦绣香堤、观澜御湖等22个现代化小区陆续建成，居住品质不断提升。农业产业化持续壮大。累计新增农民专业合作社124家，带动农户超过万户。培育4家现代农业产业化联合体，经营土地面积超2万亩。新修农田水利设施120公里，提升改善农田基础设施2.5万亩。新建四好农村路近200公里、完成农村改厕3500户。马城污水处理厂、自来水厂、消防站、综合文化站等设施建成投用，农村生活条件显著改善。农民收入持续增加，经营性收入“空白村”全面消除。五年来，我们抓民生实事，人民幸福感持续提升。坚持以人民为中心，社会事业持续健康发展。民生支出超40亿元。扎实推进教育均衡发展，累计投入8亿元，新建、改建蚌埠二中禹会实验学校等12所学校，近20万平方米。全区42所学校完成智慧校园建设。获评“安徽省教育强区”、国家级“责任督学挂牌督导创新区”等称号。医疗卫生建设步伐加快。城乡社区卫生服务网络实现全覆盖，建成2对紧密型医联体。连续两年被评为安徽省卫生先进单位。大力推进“大众创业，万众创新”，累计新增就业3.5万人。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成。各位代表：禹会“十三五”奋斗充满艰辛，成绩令人鼓舞！这五年，是老工业区迈向转型发展的五年，是竞争优势不断增强的五年，是人民群众获得感持续提升的五年，是我们在实现高质量发展道路上奋力前进的五年。五年的成绩得益于中央、省市和区委的坚强领导和科学决策，得益于区人大的有效监督指导，得益于区政协与社会各界的大力支持帮助，得益于全区广大干部群众团结奋斗和不懈努力。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员和人民团体，向武警官兵、政法干警和消防救援队伍，向各驻区单位干部职工，向参与、支持、关心禹会发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前我区经济社会发展还面临诸多困难和挑战，主要是：经济发展基础仍较薄弱，新兴产业仍需加速培育；城乡基础设施建设和民生领域还存在一些短板；各项改革有待持续深化，政府自身建设任重道远。对此，我们将进一步提高认识，采取更加扎实有效的措施，切实加以解决。 二、“十四五”发展目标任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。区政府根据中共禹会区委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，制定了《禹会区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。经本次大会批准后，区政府将认真组织实施。“十四五”发展的主要任务：坚持高质量发展、创新引领和以人民为中心的总体要求，加快城市更新和产业升级，按照“一带引领、三核支撑”总体布局，找准支撑项目，立起禹会“十四五”经济社会高质量发展的“四梁八柱”，着力将禹会打造成“山水人文城区、科创产业高地”的城市片区形象。“十四五”期间，地区生产总值年均增长8%。为实现“十四五”目标，我们将重点做好以下四个方面： （一）坚持产业转型发展，建设包容开放、经济繁荣的实力禹会。加快推进西部承接产业转移集聚区建设。深入落实长三角一体化重大战略，深化与沪苏浙战略合作。继续奋战国家新型工业化产业示范基地;“主战场”。保有标准化厂房200万平方米，全面建成8万平方米研发中心。实施产业链补链固链强链行动，加快电子信息、高端装备制造、新能源等产业集聚发展。到2025年，建成区面积超7平方公里，工业总产值突破350亿元。坚定不移推进改革、扩大开放，把握自贸区建设先试先行机遇，加速港口经济发展，做大对外贸易，加强与省港投合作，把蚌埠港建设成为淮河流域综合性贸易中心。 （二）坚持城乡统筹发展，建设区域协同、更新升级的活力禹会。加快老城区10平方公里退市进园区域综合开发。以中粮大道-涂山路-东海大道为轴线，积极推进总部经济带建设。加大城市交通建设，加快G345马城至唐集一级公路工程、G206荆涂大桥东接线至淮南界段、姜桥路等道路建设，进一步优化区域路网结构，完善区域综合交通体系。推动马城新型建材物流园全产业链集群发展，构建“主导产业鲜明、龙头企业带动、上下游配套协同”的新型建材产业生态圈，打造全国领先、具有广泛影响力的绿色建材生产交易集聚中心。依托引江济淮工程实施，全力推进黄疃窑大桥、跨天河隧道等项目建设，连通市际县区，着力将马城打造为蚌淮一体化、蚌怀同城化的桥头堡。 （三）坚持文旅融合发展，建设宜居宜游、绿色生态的魅力禹会。推动生态、文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合。围绕大禹历史文化和人文资源，建成禹墟遗址公园等项目，打造大禹文化旅游品牌。加强工业遗存保护利用，推动柴油机厂、金银制品厂、文化创意创新创业基地建设，促进“旅游+”融合发展。加强生态保护与开发。推进“一调整、两修复、三提升”建设，全面优化生态环境。坚持“五绿”协同推进机制，拓展城市绿化空间，建成区绿化覆盖率达到44%，构建绿色发展体系。 （四）坚持人民共享发展，建设保障健全、文明和谐的幸福禹会。坚持以人为本，推进和谐包容发展。完善住房保障体系，建成大庆新村、六公里花苑四期、新黄山玻璃厂等安置房项目。发展高质量教育，建成大庆学校、涂山学校等8所九年一贯制学校，力争创建一所省示范高中。完善医疗卫生服务体系，建成皖北儿童医院、第一人民医院综合病房楼大楼、市公共卫生医疗中心等医疗卫生项目。千方百计稳定和扩大就业，新增就业3.5万人，健全多层次社会保障体系，持续推进其他社会事业，增强民生福祉。 三、2021年工作计划2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，我们将全面贯彻习近平总书记视察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，围绕“三地一区”两中心目标定位，坚持工业强区战略，坚持高质量发展，提振精神、拉高标杆，推动全区经济社会持续健康发展。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；规上工业增加值增长10%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；进出口总额增速高于全省平均水平；财政收入增长与经济发展相协调；城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步；农村常住居民人均可支配收入增长9%；单位生产总值能耗、主要污染物排放均控制在市下达目标以内。为实现上述目标，我们将重点做好以下八个方面工作： （一）聚焦工业转型升级，筑牢高质量发展根基提升国家新型工业化产业示范基地承载能力。加快打造新兴产业聚集地，推动电子信息产业园、新型材料产业园、双创产业园等专业化园区建设，建成厂房60万平方米。全力推进帝晶光电、轩纬科技等已入驻项目建成投产。开工建设无锡朗贤、天乐时代、康庄光电等一批已签约项目。充分发挥长三角、珠三角前沿招商桥头堡作用，加快促进金昱鸿德、博雷顿等一批意向项目签约落地。全年谋划储备半导体芯片封测、研发型产业园等项目110个，计划总投资约800亿元。增强园区综合服务能力。引进园区第三方服务公司，加快人才公寓、职工食堂等配套设施建设。加快推进兴华路、禹会路、兴中路、南外环线等园区道路建设，促进园区优化升级。依托怡亚通、安徽和壮、嘉兴科微等金融优势，支持中小企业发展，培育经济发展新动能。加快马城绿色建材产业园建设。完成仓储物流一期、中宏码头建设，提升中宏码头承载力。围绕绿色建材集聚，开工建设安徽建工、惠州普瑞康、绿水青山、方阵商砼等一批建筑企业，打造“前港+后场”的生产、交易、集散中心，构建绿色建材产业链，形成绿色建材生产交易闭环体系。完成新居路、园一路等园区道路建设，做好项目用地保障，服务园区企业发展。坚持以科技创新驱动引领高质量发展。加快打造科技创新策源地，支持玻璃设计院创建国家硅基新材料制造业创新中心。支持丰原集团创建纳米纤维素研究院。支持中科大等离子体应用技术联合实验室加大创新成果转化。依托帝晶光电等创新型企业，积极创建省级企业技术中心，提升硅基、电子信息产业创新能力。实施高企倍增计划，组织宝莱德、众新、栖蒙等一批企业申报国家高企。2021年，力争新增规上工业企业15家以上，高新技术产业增加值增长18%以上，新增“专精特新”企业4家。 （二）聚焦现代服务业发展，提升高质量发展活力加快壮大服务业规模。支持俪澜商贸、金宏商贸等在库限上企业做大做强，鼓励华运、欧尚等传统批发、零售企业拓展线上业务。支持七彩鹿、蚌埠忆阁等一批电子商务企业发展壮大。增设乡村电子商务站点，加快推广乡村电子商务应用。加速推进赤湾东方智慧物联等平台经济企业发展。支持乡街发展楼宇经济，引进金融类、电子商务类、物流类等服务业企业入驻集聚。2021年，力争完成新增规上服务业企业5家以上，服务业增加值增长8.5%以上。 （三）聚焦自贸区建设，打造高质量发展高地全面推进改革开放，加快打造改革开放新高地。以自贸区建设为牵引，加快推进综合保税区、跨境电商产业园、进出口粮食交易中心等贸易平台项目落地实施。支持蚌埠港现代物流园多方位发展，打造物流航运中心和综合口岸枢纽。加快总部经济发展。发挥自贸区政策优势，支持赤湾东方华东干线总部项目做大做强。依托航运和产业优势，支持水投集团、港航集团等总部企业落户发展。 （四）聚焦乡村振兴实施，释放高质量发展潜力坚持规划引领，完成马城镇孝仪、白衣、庙前等中心村村庄规划编制。扎实开展农村人居环境整治行动，积极打造宗洼、冷水等4个村庄清洁样板村。着力推进“四好农村路”建设，完成扩面延伸农村公路20公里，不断提升农村公路通达能力。扎实做好农田水利“最后一公里”项目工程，加快实施独山河、吴家沟等主要沟渠疏通清淤工程，推动乡村面貌加速蝶变。坚定不移推进农业供给侧改革。加快上下洪乡村振兴示范区、禾泉特色农旅小镇、天河周边“环湖林带”等项目建设，突出上下洪、冯嘴、三尖塘等村“一村一品”辐射带动作用。加快稻渔综合种养示范基地、孔津湖优质稻米生产加工基地、天河水产养殖基地等项目建设。积极打造“涂山红”石榴品牌。扩大农业经营主体培育，新增市级以上家庭农场3家。推动马城粮食产业园建设。引进扬州润叶、加国可可等传统产业提升改造项目，打造乡村全面振兴的禹会样板。 （五）聚焦西部城区更新，打造高质量发展载体争创老工业基地搬迁改造示范区。加快实施华光地块连片开发，对大庆二路以南、涂山路以北、中粮大道以西、江淮路以东区域实施改造。启动纺织厂、涂山路以北棚户区、火柴厂周边等6个征迁项目。加大安置房建设力度。争取交付柴油机厂B地块安置房。开工建设老贯徐四期、10-2地块安置房项目。投资约3000万元，对五建公司宿舍、一麻宿舍、文化小区等17个老旧小区实施改造，改造面积约6.2万平方米。谋划实施华光大道、涂山路、红旗二路等道路提升改造工程，织密老城区路网，提升城市功能。着力推进文旅融合发展。围绕工业遗存保护利用，加快推进大石马文创园、柴油机厂文创园等项目建设。围绕大禹文化，完成禹王宫修缮，建成禹墟遗址公园、黑虎山公园等项目。围绕非遗资源，加大花鼓灯等国家级非遗项目传承，实施启母石、文笔塔等文物保护修复，增强旅游发展后劲。 （六）聚焦生态环境保护，守住高质量发展底线坚持绿水青山就是金山银山理念，加快打造经济社会发展全面绿色转型区。以全省林长制改革示范区先行区为抓手，加快大洪山生态修复进度。继续做好工业企业、施工扬尘、餐饮油烟等管控。全面落实河湖长制、林长制，持续巩固八里沟、迎河等黑臭水体整治成效。加快推进张公湖水质提升工程、应急水源地环天河生态环境治理、八里沟西部城区管网排涝工程等项目建设。坚决守住耕地保护红线。全力推进高标准农田建设，实施孔津湖5000亩农田“旱改水”整治，提高农业生产综合能力。出台农村宅基地审批管理办法，保障农民建房需求。不断完善林长组织体系，稳步推进造林绿化工作，完成造林1500亩，努力打造山林毓秀、绿色生态的美丽禹会。 （七）聚焦民生社会保障，补齐高质量发展短板着力推进教育优质发展。建成投用淮海小学、马城中学。加快推进蚌埠工商学院二期、朝阳实验学校、秀水实验学校、孝仪九年一贯制学校等项目建设。开工建设张公山九年一贯制学校、西程小学综合教学楼。实施民办教育领跑工程，支持北师大蚌埠附校建设成为全省知名的现代化学校。支持蚌埠工商学院加强学科建设，建成“特色鲜明的地方性高水平应用型财经类大学”。稳步推广智慧教育平台。推行校长职级制和“名校”工程，提高优质教育资源覆盖面。着力加快健康禹会建设。持之以恒抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作。投用禹会区人民医院、长青乡卫生院。开工建设皖北儿童医院、迎淮一体化健康邻里中心、海天社区卫生服务中心等项目建设。持续深化医药卫生体制改革，加快推进医联体建设，提升基层卫生服务能力。积极开展爱国卫生运动，争创国家级健康促进示范区，提升居民健康素养。着力提升民生保障水平。全面实施民生工程，高质量、高标准完成民生实事项目建设。稳步推进“全科社工”新模式，畅通服务群众“最后一公里”。落实创业就业扶持政策，集中精力抓好就业安置帮扶工作。加大退捕渔民帮扶力度。强化农民工工资保障。大力促进退役军人就业创业，全力保障优抚待遇。切实做好城乡居民参保征缴工作。加强国防动员和后备力量建设。支持工会、共青团、妇联、残联、工商联等依法遵章开展工作，推进史志档案、民族宗教、外事侨务、对台等工作。着力深化社会综合治理。加强法治乡村建设，创建“民主法治示范村”。纵深推进城管体制改革，依法依规做好违章建筑、扬尘污染、施工噪音等查处工作。稳步推进垃圾分类，巩固创城成果。常态化开展扫黑除恶工作，实施扫黄禁赌专项行动，积极主动化解信访积案，不断深化平安禹会建设。加强网络市场监管，加大传销、虚假违法广告打击力度。增强食品药品安全保障能力，强化安全生产和应急管理，全力维护社会和谐稳定。 （八）聚焦政府自身建设，适应高质量发展需求坚持以人为本，打造政府优质服务。持续“放管服”改革。深入推进“互联网+政务服务”“7×24小时自助服务”。强化“双随机、一公开”监管。持续落实“最多跑一次”“只进一扇门”“一网通办”等工作。扎实推进“四送一服”常态化工作，坚持“首席服务官”机制，全面优化营商环境。探索市长热线、环保小程序、数字城管联动机制，串起为民服务纽带，提升群众满意度。坚决依法行政，规范政府治理行为。积极创建示范法治政府，健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序。加速推进综合行政执法改革，探索跨领域跨部门综合执法。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，提高政务公开标准化规范化水平，让行政权力在阳光下运行。坚持勤政廉政，营造清朗政治生态。严格落实中央八项规定精神，严肃整治形式主义、官僚主义。抓实抓好防范与化解政府隐性债务风险工作，牢固树立真正过“紧日子”思想，大力压减“三公经费”、一般性支出和非急需、非刚性支出，优先保障民生需要。切实履行党风廉政建设主体责任，以实际行动向党和人民交出高质量的全新答卷。各位代表：让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，以求真务实、苦干实干的实际行动诠释责任与担当，为实现禹会高质量发展作出更大贡献，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-07

• 禹会区精准施措优化营商环境组合拳

  营商环境一头担着城市的发展，一头系着企业的未来。2022年，禹会区纪检监察机关积极响应蚌埠市纪委要求，深化形式主义官僚主义问题专项整治，通过创新监督模式推动招商引资工作提质增效。此举旨在构建亲清政商关系，强化长效机制的建立，为企业发展营造公平透明的政策环境，促进区域经济稳步前行。 一、针对优化营商环境的紧迫性和重要性，禹会区纪检监察机关在蚌埠市纪委文件指导下，聚焦损害营商环境的突出问题。作为城市发展引擎，良好的营商环境直接关乎招商引资的吸引力。参考国家优化营商环境条例的实施精神，禹会区以问题导向展开行动，强调监督检查的常态化。纪检监察干部通过实地走访、座谈调研等方式，主动收集企业痛点，确保整改精准对接企业需求，避免形式化监督，助力企业扎根成长。这一过程夯实了制度根基，提升了企业信任度和区域竞争力。 二、在落实班子成员联系企业制度上，禹会区探索建立规范化沟通机制。参考中国纪检监察报报道的基层创新案例，纪检监察机关组织领导班子成员定点分包企业，定期进行“一对一”帮扶交流，内容涵盖政策解读、问题解决和风险预警。措施实施后，推动了投诉反馈流程的优化，避免了层层推诿现象，加速了招商引资项目落地。例如，通过常态化联系，企业反映的审批延迟问题得到高效协调，提升了服务效能，形成闭环式长效机制，助力企业轻装上阵。 三、多维度宣传手段增强政策透明度和知晓度，禹会区纪检监察机关拓展线上线下平台。结合“互联网+监督”模式，利用蚌埠市政务官网、禹会区政府微信公众号等渠道发布政策解读、案例警示和投诉指南，提升企业参与度。参考中央纪委国家监委网站刊载的典型经验，这一宣传不限于单向信息传递，而是融入互动式宣讲会和企业反馈收集。弱化数据，注重影响描述，例如宣传覆盖了制造业和服务业等多元企业，促使亲清政商关系深入人心，为企业投资和入驻创造舆论支持。 四、研究制定“96388”交办投诉件分类处置机制，禹会区建立快速响应体系。机制借鉴了全国推广的营商环境投诉平台运作原则，纪检监察机关将投诉划分为不同类别处理，如行政审批、执法监督等，确保问题分级响应和限时办结。弱化具体时限数据，强调机制高效性和公平性，如对轻微问题采用提醒整改方式，对严重违规启动问责程序。这一创新避免了过去投诉“难、慢、拖”问题，通过分类处置提升了监督精准度，为企业提供信赖保障。 五、专项监督检查强化问题整改长效化，禹会区纪检监察机关集中力量瞄准顽疾领域。行动涵盖工程建设、市场监管等重点行业，参考安徽省营商环境优化政策导向，监督检查采用交叉检查和联合执法形式，聚焦形式主义官僚主义问题的动态消除。弱化企业数量等数据，突出机制成效，如推动多个部门修订内部规章，强化责任倒查，确保制度篱笆扎实。实施后，企业反馈满意度提升，为招商引资创造了稳定预期，促进了经济生态良性循环。

  2025-07-02

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